巴中橡塑专用胶 透视地财政收入:广东连续35年跑,27省份实现正增长
全国各省份的财力表现如何?
目前,31省份的2025年财政账本陆续发布,27省份较去年的财政收入实现增长。截至2月9日,尚有湖北、新疆尚未公布完整数值。
从总量看,财政收入依然度向头部集中。广东以1.39万亿元的财政收入连续35年跑全国,与二名拉开过3000亿元的差距。
但从结构和增速看,榜单出现分化:GDP排名与财政收入排名出现不少错位,服务业和总部经济密集的地区展现出强的税收转化能力。
西部和东北的部分省份在增速上表现亮眼,西藏、吉林、新疆等省份在2025年实现财政收入两位数增长,成为榜单中的变量。
广东连续35年全国
2025年,地般公共预收入同比增长2.4,不及GDP增速,但增幅较2024年回升0.7个百分点。分地区看,中部地区财政收入增速相对落后于其他地区。
粤开证券席经济学、研究院院长罗志恒分析称,2025年,在国内有需求不足、房地产市场持续调整、物价低迷等多重挑战下,地财政收入同比增速低于经济增速。但从年内增速节奏看,随着加积的财政政策持续发力,经济基本面总体平稳,反内卷背景下工业企业利润增速由负转正,有利于税收收入增长。
从31省份新数据来看,GDP排名与财政收入排名度相关,但并不重。在这背后,人口、产业、财政体制以及经济发展阶段的差异都起到了作用。
在GDP和财政收入榜上,广东和江苏稳居前两位。其中,广东2025年般公共预收入1.39万亿元,同比增长3,连续35年居全国位;江苏财政收入约1.02万亿元,增速2.1,稳居二。
广东和江苏财政收入之间的差距过3000亿元,接近暂时排名16的内蒙古年的财政收入巴中橡塑专用胶,短期之内并赶的可能。
这主要在于两省产业结构的区别。广东的服务业占比,金融与互联网集中的特征,使得税基密集、税源质量,而江苏强在制造业,但不少企业规模较小,单体贡献有限。从上市公司数量看,截至2025年10月,广东以884的数量远江苏的713,总参考市值大约是江苏的两倍。
外贸域同样如此,广东进出口规模长期居,带动关税及环节税大规模流入。2025年广东进出口总值近9.5万亿元遥遥先,江苏虽位居二,但总值不到6万亿元,与广东仍有较大差距。
而从三名开始,GDP榜与财政榜开始出现明显错位。比如四川、河南GDP均位居全国前列,但般公共预收入规模明显低于浙江、上海等地。
在目前的2025年财政收入排名上,浙江省位居三,上海次之;“北大省”山东居五,北京、四川、河南紧随其后。
两个排名间之所以会出现差距,原因并不复杂。面,河南、四川等省份人口多、经济总量大,但产业结构中传统制造业、农业和低附加值产业占比较,税基相对分散;另面,作为人口大省、农业大省,其减税降费、转移支付、民生支出压力重,财政能收的空间本就有限。
而浙江、上海、北京等地因为有着密度的总部经济、金融业、数字经济和端制造业,单位GDP能创造多税收,所以在税收收入的同时,财政收入质量也较。
财政收入质量般是指税收收入在般公共预收入中的比例,其本质上是财政收入结构的种体现。从全国来看,北京连续多年稳居全国收入质量位,2025年前三季度的税收占比达87.3。而在目前16个已公布2025年具体数据的省份中,浙江是唯税收占比突破80的。
三地增速达两位数
在29个已公布数据的省份中,有3个省份的财政收入实现两位数增长,分别为西藏(14.7)、吉林(13.3)、新疆(10.5)。
西藏在近几年都保持了财政收入的增速。据此前公布巴中橡塑专用胶,其2025年1-11月般公共预收入、税收收入、般公共预支出三项指标增速均位居全国,连续三年规模创新、增速保持全国前列。这也是西藏全年财政收入次突破300亿元,支出突破3000亿元。
税收收入的增长是西藏财政收入提升的主要原因。虽然其全年具体数据尚未公布,但在去年1-11月间,税收收入达到193.34亿元,同比激增19.7,占据了全区般公共预收入的近七成。
对比来看,pvc管道管件胶暂居2025年财政收入增速“亚军”的吉林税收质量略低,税收占比约为52。但吉林也在2025年实现了财政收入的跃升,达到1350亿元,同比增长13.3。
吉林的非税收入贡献较大。2025年,该省的税收收入增长4.3,非税收入增长25.4。其中,国有资源(资产)有偿使用收入441亿元,增长59.2,主要是市县加大“三资”统筹力度,资产(资源)盘活收入增加。
“三资”具体指资产、资源、资金,加大盘活国有“三资”力度是当前多地带动非税收入增长的手段,在盘活闲置资产、提升运营收益等面都取得进展。
吉林省财政厅相关负责人在2025年7月撰文时谈到,构建吉林特大财政体系,动财政管理从管资金向管国有“三资”转变。摸排各类资产资源,全省行政事业资产总量增加500亿元。
值得提的是,吉林在近日宣布,当地成功退出地债务省份。在2023年,我国为了范地债务风险将12个省份纳入债务风险地区名单,这些地的政府投资项目受到相应约束。到2025年,宁夏、内蒙古陆续官宣退出地债务省份,青海在其2026年的政府工作报告中也提到,今年要确保退出。
与吉林相似,地债务省份中,甘肃、重庆、广西、贵州等地在2025年非税收入增长也较为明显,分别增长10.3、9.9、5.7、3.9。
不过,罗志恒认为,近年来税收增速持续下降的同时,土地出让收入也大幅下降,作为替代的非税收入增速较快,定程度上弥补了税收收入的不足,从而支撑起财政支出强度。
“客观结果是税收收入占般公共预收入的比重持续下降,财政收入的质量和稳定下降。非税收入的速增长难以持续,旦非税收入与税收同时下行,财政汲取能力将明显下降,财政可持续减弱。”他说。
与西藏、吉林样,2025年般公共预收入实现两位数增长的还有新疆,同比增长10.5。这也是新疆自2022年来连续四年实现两位数增长,平均增速居全国。不过其具体数据尚未公布。
从增速暂时居于尾部的省份来看,主要受煤炭、石化等大宗商品价格下行影响,山西、内蒙古、青海、陕西4个省份般公共预收入在2025年同比负增长。
多地确定2026财政收入目标
随着各地两会陆续收官,2026年的各省份般公共预收入目标也已明确。
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如广东省财政厅分析,广东作为经济大省、人口大省,具有毗邻港澳、市场活跃、产业完备、人才富集等有利条件,拥有粤港澳大湾区这重大国战略机遇,集圳先行示范区和横琴、前海、南沙、河套重大平台于身,随着各项存量政策和增量政策落地实施,科技创新和产业创新度融,新质生产力稳步发展,有利于夯实税源财源、促进财政增收。
综经济、政策、基数等因素,2026年广东全省般公共预收入按1.44万亿元、增长3预计。
而在2025年财政收入增长达到13.3的吉林,其2026年的增长目标相对保守,为3.7,努力跑赢全国。此外,新疆再次提出10左右的预期增速,位居全国位;甘肃则设定在5.5左右,北京、河南为4左右。多省份将预期增速集中在2-3区间。
从财政政策的整体趋势来看,全国的基调已定:延续加积的财政政策。此前财政部在新闻发布会上表示,2026年财政政策加积主要体现在四个面,分别是“总量增加、结构优、益好、动能强”,确保“十五五”实现良好开局。
可以预期的是,化财税体制改革是2026年的大,就是优化央地间财政关系。
民银宏观研报认为,面,继续优化转移支付结构,增强地自主财力和统筹能力。另面,通过加强财政资源和预统筹、强化预绩管理、落实优化出口退税政策、清理规范税收优惠和财政补贴等改革举措,进步增强地财政发展动能。
同时,加大盘活“三资”也将是2026年的大趋势。
“十五五”规划建议明确指出,编制宏观资产负债表巴中橡塑专用胶,摸清存量资源资产底数,优化资产负债结构。完善并购、破产、置换等政策,盘活用好低用地、闲置房产、存量基础设施。进全国行政事业单位存量国有资产盘活共享。
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